Часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
В соответствии с п.п. «б», «л», «ж» ч.1 ст. 72 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина, вопросы адвокатуры, социальная защита населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
На федеральном уровне основными нормативными актами в сфере оказания бесплатной юридической помощи являются Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»,Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации, устанавливающие основания и порядок получения правовой помощи бесплатно.
Квалифицированную юридическую помощь на территории Тюменской области гражданам бесплатно оказывают адвокаты Адвокатской палаты Тюменской области в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством.
Так, в Тюменской области приняты следующие нормативные правовые акты:
1.Закон Тюменской области от 20.02.2012 № 3 «Об оказании юридической помощи в Тюменской области;
2.Постановление Правительства Тюменской области от 16.01.2012 № 1-п «О компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающих в Тюменской области»;
3.Постановление Правительства Тюменской области от 23.09.2013 № 410-п «Об утверждении порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в Тюменской области»;
4.Постановление Правительства Тюменской области от 25.09.2012 № 386-п «О Порядке принятия решения об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации».
Кроме того, Решением Совета Адвокатской палаты Тюменской области утверждено Положение об организации предоставления бесплатной юридической помощи.
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»
Категории граждан, имеющие право на получение всех видов бесплатной юридической помощи
Согласно статье 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» право на получение всех видов бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:
1.граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее — малоимущие граждане);
2.инвалиды I и II группы;
3.ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;
4.дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
4.1 лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
4.2 усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
5.граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;
6.несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
7.граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;
8.граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
8.1 граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:
а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;
б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;
е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;
9.граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Адвокаты Адвокатской палаты Тюменской области, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:
1.заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2.признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
3.признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
4.защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
5.отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
6.признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
7.возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
8.предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
9.назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
10.установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
10.1 установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
10.2 защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
11.реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
12.ограничение дееспособности;
13.обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
14.медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
15.обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;
16.восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.
При этом адвокаты представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, если они являются:
1.истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:
а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2.истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:
а) о взыскании алиментов;
б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;
4.ражданами, пострадавшими от политических репрессий, — по вопросам, связанным с реабилитацией;
5.гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре;
6.гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, — по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.
Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти Тюменской области и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
1. Малоимущие граждане: а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) справка о среднедушевом доходе семьи или одиноко проживающего гражданина, выдаваемая органами социальной защиты населения по месту жительства
2. Инвалиды I и II группы: а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) копия справки медико-социальной экспертизы об инвалидности
3. Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации: а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) копия документа, подтверждающего статус ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации
4. Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители: а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность ребенка, гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) копия паспорта представителя — гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
в) документ, подтверждающий соответствующий статус ребенка, гражданина, выдаваемый органами опеки и попечительства по месту жительства, справка медико-социальной экспертизы (для детей-инвалидов);
г) документ, подтверждающий соответствующий статус представителя (свидетельство о рождении, документ об усыновлении или установлении опеки (попечительства), нотариально заверенная доверенность).
4.1. Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью: а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) документ о прохождении подготовки по Программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями, опекунами (попечителями), патронатными воспитателями и в отношении которых усыновление, опека (попечительство), патронатное воспитание не было отменено.
4.2. Усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей: а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) копия паспорта ребенка — гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
в) копия свидетельства об усыновлении (удочерении) ребенка
5. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания (в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»): а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) копия справки медико-социальной экспертизы об инвалидности;
в) справка о проживании в стационарном учреждении социального обслуживания, выдаваемая этим учреждением
6. Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители: а) копия паспорта несовершеннолетнего — гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) копия паспорта представителя — гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
в) справка из учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или учреждения исполнения наказаний;
г) документ, подтверждающий соответствующий статус представителя (свидетельство о рождении, документ об усыновлении или установлении опеки (попечительства), нотариально заверенная доверенность).
7. Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»: а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) справка о содержании в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарном учреждении социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, для оказания психиатрической помощи, выдаваемая этой организацией или этим учреждением.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 719-п)
8. Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители: а) копия паспорта недееспособного гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) копия паспорта законного представителя — гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
г) копия решения суда о признании гражданина недееспособным;
д) документ, подтверждающий соответствующий статус представителя (свидетельство о рождении, документ об усыновлении или установлении опеки)
9. Граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации: а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) решение территориального управления социальной защиты населения об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации
10. Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации: - супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации:
а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) документ, подтверждающий соответствующий статус супруга (супруги) (свидетельство о заключении брака, документ, подтверждающий факт государственной регистрации заключения брака);
в) документ, подтверждающий смерть лица;
г) документ, подтверждающий факт чрезвычайной ситуации (документ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и последствий стихийных бедствий и других органов, уполномоченных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на подтверждение факта чрезвычайной ситуации);
- дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации:
а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность ребенка, гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) документ, подтверждающий соответствующий статус ребенка (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении (удочерении));
в) документ, подтверждающий смерть лица;
г) документ, подтверждающий факт чрезвычайной ситуации (документ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и последствий стихийных бедствий и других органов, уполномоченных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на подтверждение факта чрезвычайной ситуации);
- родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации:
а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) документ, подтверждающий соответствующий статус родителя (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении (удочерении));
в) документ, подтверждающий смерть лица;
г) документ, подтверждающий факт чрезвычайной ситуации (документ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и последствий стихийных бедствий и других органов, уполномоченных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на подтверждение факта чрезвычайной ситуации);
- лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) документы, подтверждающие соответствующий статус;
в) документ, подтверждающий смерть лица;
г) документ, подтверждающий факт чрезвычайной ситуации (документ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и последствий стихийных бедствий и других органов, уполномоченных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на подтверждение факта чрезвычайной ситуации);
- граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации:
а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) справка медико-социальной экспертизы;
в) документ, подтверждающий факт чрезвычайной ситуации (документ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и последствий стихийных бедствий и других органов, уполномоченных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на подтверждение факта чрезвычайной ситуации);
- граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации:
а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) документ, подтверждающий факт имущественных потерь вследствие чрезвычайной ситуации;
в) документ, подтверждающий факт чрезвычайной ситуации (документ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и последствий стихийных бедствий и других органов, уполномоченных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на подтверждение факта чрезвычайной ситуации)
Примечание: гражданин представляет адвокату нотариально заверенные копии соответствующих документов либо вместе с незаверенными копиями предъявляет подлинные документы для сверки. В этом случае адвокат самостоятельно заверяет верность копии.
В случае отсутствия у гражданина регистрации по месту жительства факт постоянного проживания в Тюменской области подтверждается соответствующим решением суда.
Кроме того, бесплатная юридическая помощь оказывается на добровольной основе участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи – юридическими клиниками (студенческими консультативными бюро, студенческими юридическими бюро и другими) и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи.
Более подробную информацию, а также списки адвокатов-участников государственной системы оказания бесплатной юридической помощи, с разбивкой по каждому муниципальному образованию Тюменской области, Вы можете получить на следующих официальных сайтах и по номерам телефонов:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области http://to72.minjust.ru/ г. Тюмень, ул. Водопроводная, д. 34, тел. (3452) 39-68-21, 39-68-97
Официальный портал органов государственной власти Тюменской области http://admtyumen.ru/Адвокатская палата Тюменской области http://palata72.ucoz.ru/ г. Тюмень, ул. Комсомольская, д. 22, тел. (3452) 56-55-44
Тюменская областная нотариальная палата http://tonp72.ru/ г. Тюмень, ул. Софьи Ковалевской, д. 4/8, тел. (3452) 277-500, 277-280
Источник:www.tumentoday.ru
В соответствии с п.п. «б», «л», «ж» ч.1 ст. 72 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина, вопросы адвокатуры, социальная защита населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
На федеральном уровне основными нормативными актами в сфере оказания бесплатной юридической помощи являются Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»,Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации, устанавливающие основания и порядок получения правовой помощи бесплатно.
Квалифицированную юридическую помощь на территории Тюменской области гражданам бесплатно оказывают адвокаты Адвокатской палаты Тюменской области в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством.
Так, в Тюменской области приняты следующие нормативные правовые акты:
1.Закон Тюменской области от 20.02.2012 № 3 «Об оказании юридической помощи в Тюменской области;
2.Постановление Правительства Тюменской области от 16.01.2012 № 1-п «О компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающих в Тюменской области»;
3.Постановление Правительства Тюменской области от 23.09.2013 № 410-п «Об утверждении порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в Тюменской области»;
4.Постановление Правительства Тюменской области от 25.09.2012 № 386-п «О Порядке принятия решения об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации».
Кроме того, Решением Совета Адвокатской палаты Тюменской области утверждено Положение об организации предоставления бесплатной юридической помощи.
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»
Категории граждан, имеющие право на получение всех видов бесплатной юридической помощи
Согласно статье 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» право на получение всех видов бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:
1.граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее — малоимущие граждане);
2.инвалиды I и II группы;
3.ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;
4.дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
4.1 лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
4.2 усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
5.граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;
6.несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
7.граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;
8.граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
8.1 граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:
а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;
б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;
е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;
9.граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Случаи оказания бесплатной юридической помощи
Адвокаты Адвокатской палаты Тюменской области, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:
1.заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2.признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
3.признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
4.защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
5.отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
6.признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
7.возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
8.предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
9.назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
10.установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
10.1 установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
10.2 защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
11.реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
12.ограничение дееспособности;
13.обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
14.медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
15.обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;
16.восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.
При этом адвокаты представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, если они являются:
1.истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:
а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2.истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:
а) о взыскании алиментов;
б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;
4.ражданами, пострадавшими от политических репрессий, — по вопросам, связанным с реабилитацией;
5.гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре;
6.гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, — по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.
Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти Тюменской области и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
Для получения бесплатной юридической помощи необходимо предоставить следующие документы (перечень утвержден Постановлением Правительства Тюменской области от 16.01.2012 № 1-п «О компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающих в Тюменской области»):
1. Малоимущие граждане: а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) справка о среднедушевом доходе семьи или одиноко проживающего гражданина, выдаваемая органами социальной защиты населения по месту жительства
2. Инвалиды I и II группы: а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) копия справки медико-социальной экспертизы об инвалидности
3. Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации: а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) копия документа, подтверждающего статус ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации
4. Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители: а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность ребенка, гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) копия паспорта представителя — гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
в) документ, подтверждающий соответствующий статус ребенка, гражданина, выдаваемый органами опеки и попечительства по месту жительства, справка медико-социальной экспертизы (для детей-инвалидов);
г) документ, подтверждающий соответствующий статус представителя (свидетельство о рождении, документ об усыновлении или установлении опеки (попечительства), нотариально заверенная доверенность).
4.1. Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью: а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) документ о прохождении подготовки по Программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями, опекунами (попечителями), патронатными воспитателями и в отношении которых усыновление, опека (попечительство), патронатное воспитание не было отменено.
4.2. Усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей: а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) копия паспорта ребенка — гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
в) копия свидетельства об усыновлении (удочерении) ребенка
5. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания (в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»): а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) копия справки медико-социальной экспертизы об инвалидности;
в) справка о проживании в стационарном учреждении социального обслуживания, выдаваемая этим учреждением
6. Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители: а) копия паспорта несовершеннолетнего — гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) копия паспорта представителя — гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
в) справка из учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или учреждения исполнения наказаний;
г) документ, подтверждающий соответствующий статус представителя (свидетельство о рождении, документ об усыновлении или установлении опеки (попечительства), нотариально заверенная доверенность).
7. Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»: а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) справка о содержании в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарном учреждении социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, для оказания психиатрической помощи, выдаваемая этой организацией или этим учреждением.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 719-п)
8. Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители: а) копия паспорта недееспособного гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) копия паспорта законного представителя — гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
г) копия решения суда о признании гражданина недееспособным;
д) документ, подтверждающий соответствующий статус представителя (свидетельство о рождении, документ об усыновлении или установлении опеки)
9. Граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации: а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) решение территориального управления социальной защиты населения об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации
10. Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации: - супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации:
а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) документ, подтверждающий соответствующий статус супруга (супруги) (свидетельство о заключении брака, документ, подтверждающий факт государственной регистрации заключения брака);
в) документ, подтверждающий смерть лица;
г) документ, подтверждающий факт чрезвычайной ситуации (документ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и последствий стихийных бедствий и других органов, уполномоченных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на подтверждение факта чрезвычайной ситуации);
- дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации:
а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность ребенка, гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) документ, подтверждающий соответствующий статус ребенка (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении (удочерении));
в) документ, подтверждающий смерть лица;
г) документ, подтверждающий факт чрезвычайной ситуации (документ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и последствий стихийных бедствий и других органов, уполномоченных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на подтверждение факта чрезвычайной ситуации);
- родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации:
а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) документ, подтверждающий соответствующий статус родителя (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении (удочерении));
в) документ, подтверждающий смерть лица;
г) документ, подтверждающий факт чрезвычайной ситуации (документ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и последствий стихийных бедствий и других органов, уполномоченных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на подтверждение факта чрезвычайной ситуации);
- лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) документы, подтверждающие соответствующий статус;
в) документ, подтверждающий смерть лица;
г) документ, подтверждающий факт чрезвычайной ситуации (документ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и последствий стихийных бедствий и других органов, уполномоченных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на подтверждение факта чрезвычайной ситуации);
- граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации:
а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) справка медико-социальной экспертизы;
в) документ, подтверждающий факт чрезвычайной ситуации (документ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и последствий стихийных бедствий и других органов, уполномоченных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на подтверждение факта чрезвычайной ситуации);
- граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации:
а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о постоянной регистрации в Тюменской области;
б) документ, подтверждающий факт имущественных потерь вследствие чрезвычайной ситуации;
в) документ, подтверждающий факт чрезвычайной ситуации (документ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и последствий стихийных бедствий и других органов, уполномоченных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на подтверждение факта чрезвычайной ситуации)
Примечание: гражданин представляет адвокату нотариально заверенные копии соответствующих документов либо вместе с незаверенными копиями предъявляет подлинные документы для сверки. В этом случае адвокат самостоятельно заверяет верность копии.
В случае отсутствия у гражданина регистрации по месту жительства факт постоянного проживания в Тюменской области подтверждается соответствующим решением суда.
Кроме того, бесплатная юридическая помощь оказывается на добровольной основе участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи – юридическими клиниками (студенческими консультативными бюро, студенческими юридическими бюро и другими) и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи.
Более подробную информацию, а также списки адвокатов-участников государственной системы оказания бесплатной юридической помощи, с разбивкой по каждому муниципальному образованию Тюменской области, Вы можете получить на следующих официальных сайтах и по номерам телефонов:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области http://to72.minjust.ru/ г. Тюмень, ул. Водопроводная, д. 34, тел. (3452) 39-68-21, 39-68-97
Официальный портал органов государственной власти Тюменской области http://admtyumen.ru/Адвокатская палата Тюменской области http://palata72.ucoz.ru/ г. Тюмень, ул. Комсомольская, д. 22, тел. (3452) 56-55-44
Тюменская областная нотариальная палата http://tonp72.ru/ г. Тюмень, ул. Софьи Ковалевской, д. 4/8, тел. (3452) 277-500, 277-280
Источник:www.tumentoday.ru
